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La Coctelera

URBANISMO SOSTENIBLE

Un blog que te ayudará a crear tu propia opinión sobre la ciudad

24 Octubre 2006

Consecuencias de una ley segun el color del cristal con que se mire

Hoy día el panorama urbanístico de nuestro país esta bajo la sospecha de “Corrupción urbanística”, pero que se puede hacer para combatir con la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones aprobada por el gobierno del PP donde desaparecen las clasificaciones de suelos urbanizables no programados y los suelos no urbanizables.

Pero además también da poder a los ayuntamientos para aprobar las figuras de desarrollo urbanístico: planes parciales o planes de sectorización según haya o no plan general. A pesar de considerar que estos desarrollos deben estar próximos al suelo urbano. Pero ¿que significa próximos en unos limites de urbanos totalmente disgregados?

A estas alturas alguien puede pensar que era una ley muy progresista ya que habla de sostenibilidad, calidad de vida y cohesión social pero claro que es una ley que no olvida la sostenibilidad, la calidad de vida y la cohesión social pero estos conceptos los entiende como control de edificabilidades máximas que se deben aplicar a los núcleos según el numero de habitantes y cualificando las dotaciones según las edificabilidades o metros cuadrados construidos.

Con una ley como esta se puede comprender como se desmadro el crecimiento de nuestras ciudades y pueblos. Como los alcaldes, concejales de urbanismo; y sin olvidar a algunos técnicos y asesores municipales, consiguieron atraer a cualquier inversionista proponiéndoles una gran rentabilidad en cualquier operación urbanística: vivienda, industria, edificios sociales, hostelería etc. Con la disculpa de mejorar las arcas municipales y por extensión los servicios al ciudadano.

Pero la realidad ha sido otra, además de la aparición de la corrupción, el doblar la población en pueblos ofertando viviendas secundarias en urbanizaciones ajenas a su propia realidad social y cultural a permitido la aparición de ghetos disgregados de la vida rural, y como tales, rompen la cohesión social, no generan desarrollo económico, pero si generan conflictos en las actividades tradicionales y medio ambiente.

Pero ¿Como reavivar y atraer población a los pueblos que tienen suelo urbano construido y donde las redes de infraestructuras urbanas no se rentabilizan? Yo creo que la solución para estos pueblos se revitalicen y atraigan a nuevos habitantes tiene que ser a través de un desarrollo sostenible, calidad de vida y cohesión social. Para ello y con la participación ciudadana, estos conceptos se deben dirigir hacia la obtención de viviendas, infraestructuras y transporte público que generen entornos favorables para el desarrollo y atracción de nuevas actividades, sin olvidar las actividades tradicionales y el medio ambiente como valores universales.

Opina- Opina- Opina- Opina- Opina- Opina- Opina- Opina

En las unidades tecnicas de los ayuntamientos ¿debe primar la sensatez profesional o la aplicación estricta de la ley?

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servido por territoriantecompostelano 9 comentarios compártelo

9 comentarios · Escribe aquí tu comentario

Jesus

Jesus dijo

En mi opinión la reforma radical en cuanto al modo de entender lo urbanizable y lo no urbanizable ya se recoge con anterioridad al 98, y no con el PP, si bien su desarrollo y sus efectos han coincidido con su gobierno. Simplificando mucho, anteriormente solo se podía edificar en suelo urbanizable (urbanizado / urbanizable programado / urbanizable no programado) el resto del suelo quedaba protegido de la edificación por defecto. Con la nueva ley se invirtieron los términos: se puede edificar (obviamente previo proyecto y aprobación) en cualquier parte, salvo en suelo protegido.
Ya Oriol Bohígas, buen arquitecto, mejor urbanísta y teórico, y político, vaticinó "el fin del urbanismo". La ordenación quedaba en manos de promotores.
Los defensores de la reforma daban como principal argumento, la necesidad de aumentar la oferta de suelo con el fin de bajar el precio de la vivienda. Entre los firmes defensores de esta linea, Rodrigo Rato. (no dudo que Rato sea un buen economista, pero creo que en esto de los precios se equivocó un poco).
En cualquier caso, al margen de siglas de partidos,(no olvidemos que muchas comunidades autónomas tienen transferidas las competencias) urge cambiar los procedimientos de planificación.

24 Octubre 2006 | 02:50 PM

Teresa Banet

Teresa Banet dijo

Hola Jesús

No quiero infectarme con la política, pero no podía dejar pasar frases de políticos que se expresan de forma que “que se aplique la ley”.

La antigua ley no se quien la aprobó si el PSOE o UCD , pero al calificar los suelos, además de urbanos, en urbanizables programados o no programados y los no urbanizables, me parece que controlaba mejor el crecimiento de la ciudad, ya que los urbanizables programados eran de urbanización inmediata y los no programados eran reservas para un desarrollo futuro. El resto del municipio era no urbanizable.

Pero además las gestiones de suelo necesitaban el visto bueno de organismos diferentes a los ayuntamientos lo cual permitía aleja un poco al promotor del gestor.

En cuanto al comentario de Oriol Bohígas de que el urbanismo pasara a manos de los promotores creo que hoy es una realidad, pero no renuncio a la utopía de que en un futuro; y ojalá sea próximo, el urbanismo este en manos de equipos multidisciplinares y proponiendo proyectos urbanos concretos. Devolviendo al ciudadano el concepto de ciudadanía.

También están muy bien las opiniones de Jordi Borja, Manuel Herce, Santiago Uzal etc.

Un saludo Teresa Banet

24 Octubre 2006 | 03:53 PM

Jose

Jose dijo

Mi opinión coincide con la de Teresa cuando se refiere a la antigua ley, el crecimiento urbano era más lento, aunque lamentablemente, la sensibilidad hacia el territorio por parte de la Administración era y sigue siendo, escasa o nula.

También deseo que en un futuro próximo el urbanismo se lleve a cabo mediante equipos multidisciplinares (he tenido la oportunidad de trabajar con biólogos, ambientólogos, arquitectos, geólogos o geógrafos como yo)y lo cierto es que los resultados han sido excelentes. La participación ciudadana debería tenerse muy en cuenta en los futuros proyectos urbanos.

Desgraciadamente, la realidad es bien distinta. Promotoras que depredan el territorio a un ritmo vertiginoso, la Administración que busca beneficios a corto plazo y el resultado: la política del ladrillo y el golf, que banaliza los paisajes y diluye su identidad.

Saludos

24 Octubre 2006 | 04:20 PM

jesus

jesus dijo

una noticia que viene al caso.Las declaraciones del Decano del COAM, recogida por el blog Caffè Reggio:
http://www.lacoctelera.com/caffereggio/post/2006/10/24/-hay-retir...

Saludos

24 Octubre 2006 | 10:14 PM

chema

chema dijo

pura burocracia lo de este blog. para seguir en sintonía sugiero que el siguiente artículo trate la ley franquista de urbanismo, de lo más progresista del régimen.

también le vendría bien a la gente una clase explicando las diferencias entre suelo urbano, suelo urbanizable, sector...

el urbanismo ha tocado fondo

saludos

25 Octubre 2006 | 06:11 PM

Sandra

Sandra dijo

Es cierto, el urbanismo se ha alejado de la ciudadanía desde el origen. Incluso diría que a propósito. Se ha montado una complejidad en torno al urbanismo que consigue que los ciudadanos no se enteren de nada y que puedan aprobar lo que les interese a unos cuantos.

¿Por qué en los Centros Cívicos no dan charlas sobre urbanismo? Si les interesase que la gente supiese como maneja el suelo el Ayuntamiento lo harían.

De esta forma, se les ha dado un poder a los Ayuntamientos que consiguen fines contrarios a los objetivos teóricos de la ley, "cumpliendo estrictamente la normativa vigente".

Ejemplos: Planes parciales en suelo urbano que no se desarrollan en años y convierten el suelo urbano en suelo no edificable en la práctica, densidades de edificación desproporcionada al lado de un núcleo rural con las mismas conexiones de núcleo rural con la ciudad... ¿cómo pueden hacer esto? "Cumpliendo estrictamente con la normativa vigente" a ver quien se lo discute...

27 Octubre 2006 | 02:14 PM

Teresa Banet

Teresa Banet dijo

Hola a todos y en particular a Jesús, a Sara y a Diego
Me gusto mucho leer la opinión de Ricardo Aroca, pero Jesús; Ricardo, además de ser el actual decano del COAM, es uno de nuestros mejores arquitectos en el mundo del calculo de estructuras. También fue muchos años director de la ETSAM y presidio el Club de Debates urbanos de Madrid, Pero también se enfrento Carlos Hernández Pezzi por la presidencia del Consejo Superior de Arquitectos de España:. Pero……con todo ese poder, realmente no aporto formas nuevas para el crecimiento para las ciudades.
Yo creo que el crecimiento de las ciudades tiene mucho que ver con la demanda ciudadana y esta se encuentra en los barrios. El Señor o la Señora Tal, creo que saben más de las necesidades de su barrio que muchos técnicos. Por ello el urbanismo tiene que entrar en una dimensión distinta donde la opinión del ciudadano se tiene que valorar dentro de los equipos multidisciplinares.
¿Cómo se consigue esto? Yo creo que desde los ayuntamientos, desarrollando un proyecto tecnológico enfocado a la participación ciudadana.
Sandra creo que más que “el urbanismo se ha alejado de la ciudadanía”yo diría que muchos de nuestros dirigentes- políticos y técnicos- trabajaron para eliminar el concepto ciudadanía y la capacidad que tenia el ciudadano para opinar sobre su ciudad.
Yo creo que la gente no debe manejar el suelo. Los ciudadanos deben de tener la oportunidad de participar en el desarrollo de su ciudad pero finalmente el diseño y la gestión pertenecen a los equipos multidisciplinares. Pero por supuesto debatiendo y valorando la opinión ciudadana.
Nota: los planes parciales solo desarrollan suelos urbanizables. Las figuras de actuación en suelos urbanos serán PERI, Programas de Actuación Urbanística ……
Diego no eres el primero que en este blog se remite a la frase de Felipe González: "las ciudades tienen alma", por supuesto que tienen alma y ésta la componen sus ciudadanos. Y no veas, si además estos ciudadanos; tienen bien restablecido el concepto de ciudadanía.
Para hablar de urbanismo no hace falta ser un experto, ese es el gran error. El ciudadano, desde que sale del portal de su casa y pone los pies sobre la acera, ya puede opinar sobre el espacio urbano: su diseño: anchos de aceras y calzada; sus redes. Iluminación, agua, acceso de las redes de tecnología, etc. pero también sobre el mobiliario urbano, sus plantaciones y espacios verdes, sus servicios dotacionales: sanitarios, religiosos, culturales etc, etc,etc. Incluso sobre las alturas de los edificios ya que: quien mejor que ellos conocen las necesidades de soleamiento de sus viviendas.

Un saludo: Teresa Banet

2 Noviembre 2006 | 07:46 PM

Sandra

Sandra dijo

Rectifico, me refería a Planes Especiales. Concretamente, en el ayto. de A Coruña existen Planes Especiales en suelo urbano consolidado de iniciativa pública que no se han desarrollado lo que supone la no concesión de licencias (en suelo urbano consolidado) desde 1998¡!. Más interesante es saber que el Ayto ha venido realizado obras de infraestructura sin hacer caso a este PEI que el ha previsto y que el tendria que desarrollar. Mientras tanto los propietarios tienen que hacer obras sin licencia (ilegales) en suelo urbano consolidado.
A pocos metros han construido una superurbanizacion de 3000 viviendas (aquí el Ayto si ha desarrollado un suelo urbanizable...)sin construir nuevos accesos con el centro de la ciudad ¿quien va a controlar esto?

14 Noviembre 2006 | 01:04 PM

John Difool

John Difool dijo

Pielagos grande por naturaleza

19 Abril 2007 | 08:05 PM

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Sobre mí

Me llamo Teresa Banet y soy Arquitecta. Especializada en Urbanismo por la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Madrid desde el año 1987. Me gustaría, que el futuro de nuestras ciudades dependieran de nuevos enfoques; el de la sostenibilidad; el de la cohesión social; y el de la e-gobernabilidad. He creado este blog, con la idea de ir proponiendo temas sobre la ciudad, que ayuden a formar una opinión comprometida -la participación ciudadana- con en el desarrollo urbanístico de las ciudades. La participación ciudadana, es base fundamental en la que se debe apoyar el nuevo urbanismo. Por ello debes: conocer; opinar; y participar en éste blog.

INDICE DE TEMAS

COHESIÓN SOCIAL.El ciudadano. Consecuencias de la baja o alta La densidad de población. El barrio. La periferia. El ghetto. Las dotaciones públicas. Reinterpretación de las necesidades de los ciudadanos. El comercio. Trasporte público. Las TIC

DISEÑO DE LA CIUDAD.Consecuencias de la falta de un plan director. Consecuencias del urbanismo de la norma y la zonificación. La vuelta a una ciudad compacta. Reinterpretación del espacio urbano. Espcio publico. Proyecto urbano. La vivienda. Las dotaciones. Plazas, jardines y parques urbanos. Espacios verdes. Eficacia y densidad de las infraestructuras. Transporte publico. Otras redes urbanas

PROYECCION DE LA CIUDAD. Proyección global de la ciudad: la dimensión internacional de lo urbano. Potencialidad en la economía global: interfaces, turismo “global”. La ciudad inteligente. Nuevas oportunidades para el proyecto urbano: “Cluster de TIC”. Integración de redes y servicios en el espacio urbano

e- GOBERNABILIDAD Nivel de educación digital. Disponibilidad de las redes de infraestructuras de las telecomunicaciones: garantía de acceso universal.. Servicios electrónicos: información sobre la ciudad, tráfico, gobierno local. Servicios interactivos: Gestión. Participación ciudadana. La agenda del concejal

COMO PARTICIPAR

Este blog no es político. Esta creado con la intención de acercar al ciudadano los elementos de un análisis urbanístico que le ayudaran a crear opinión sobre el crecimiento de su ciudad

Por ello es importante esforzarse en responder a las preguntas que propongo: a nivel global o local.Con el conocimiento o desconocimiento de las respuestas se detecta el nivel de preocupación y conocimiento que tiene la ciudadanía por la ciudad

Para no agotar mi tiempo de dedicación al blog en la lectura de las intervenciones, aconsejo no responder con más de 200 palabras. " lo breve y bueno dos veces bueno"

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