Consecuencias de una ley segun el color del cristal con que se mire

Hoy día el panorama urbanístico de nuestro país esta bajo la sospecha de “Corrupción urbanística”, pero que se puede hacer para combatir con la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones aprobada por el gobierno del PP donde desaparecen las clasificaciones de suelos urbanizables no programados y los suelos no urbanizables.

Pero además también da poder a los ayuntamientos para aprobar las figuras de desarrollo urbanístico: planes parciales o planes de sectorización según haya o no plan general. A pesar de considerar que estos desarrollos deben estar próximos al suelo urbano. Pero ¿que significa próximos en unos limites de urbanos totalmente disgregados?

A estas alturas alguien puede pensar que era una ley muy progresista ya que habla de sostenibilidad, calidad de vida y cohesión social pero claro que es una ley que no olvida la sostenibilidad, la calidad de vida y la cohesión social pero estos conceptos los entiende como control de edificabilidades máximas que se deben aplicar a los núcleos según el numero de habitantes y cualificando las dotaciones según las edificabilidades o metros cuadrados construidos.

Con una ley como esta se puede comprender como se desmadro el crecimiento de nuestras ciudades y pueblos. Como los alcaldes, concejales de urbanismo; y sin olvidar a algunos técnicos y asesores municipales, consiguieron atraer a cualquier inversionista proponiéndoles una gran rentabilidad en cualquier operación urbanística: vivienda, industria, edificios sociales, hostelería etc. Con la disculpa de mejorar las arcas municipales y por extensión los servicios al ciudadano.

Pero la realidad ha sido otra, además de la aparición de la corrupción, el doblar la población en pueblos ofertando viviendas secundarias en urbanizaciones ajenas a su propia realidad social y cultural a permitido la aparición de ghetos disgregados de la vida rural, y como tales, rompen la cohesión social, no generan desarrollo económico, pero si generan conflictos en las actividades tradicionales y medio ambiente.

Pero ¿Como reavivar y atraer población a los pueblos que tienen suelo urbano construido y donde las redes de infraestructuras urbanas no se rentabilizan? Yo creo que la solución para estos pueblos se revitalicen y atraigan a nuevos habitantes tiene que ser a través de un desarrollo sostenible, calidad de vida y cohesión social. Para ello y con la participación ciudadana, estos conceptos se deben dirigir hacia la obtención de viviendas, infraestructuras y transporte público que generen entornos favorables para el desarrollo y atracción de nuevas actividades, sin olvidar las actividades tradicionales y el medio ambiente como valores universales.

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En las unidades tecnicas de los ayuntamientos ¿debe primar la sensatez profesional o la aplicación estricta de la ley?

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Consecuencias de la falta de planes de orden superior

Ordenación territorial y planeamiento urbanístico

La ordenación territorial se debe ejecutar a través de distintos planes que analicen el territorio a distintas escalas de aproximación, de tal forma que las propuestas a gran escala sean vinculantes a las de menor escala.

Ordenación territorial y planeamiento urbanístico

Son las figuras de planeamiento de mayor escala. Deben analizar la distribución de población y el sistema de ciudades sobre los espacios geográficos (la cuenca de un río, el bosque, valle, la bahía, península, el humedal, istmo etc. ), de tal forma que permitan futuras intervenciones de desarrollo social y económico al tiempo que revalorizan las zonas homogéneas del paisaje.

Estos planes son los que deben dictaminar los suelos de: protección y conservación de los sistemas naturales de interés general, los suelos agrícolas y forestales o los destinados a usos relevantes.

También debe localizar y prever las grandes infraestructuras de comunicación, saneamiento y energía u otros equipamientos de interés general.

Su elaboración es competencia del gobierno. El plan territorial general de Galicia debe elaborarlo el Gobierno Autónomo Gallego.

Los planes directores

Son figuras de planeamiento de escala intermedia, se encargan de establecer directrices para coordinar la actuación urbanística supramunicipal (varios municipios). Al estar éstos vinculados a lo dictaminado por los planes territoriales deberán desarrollarse sobre diferentes municipios que formen unidades geográficas permitiendo así una mayor comprensión medioambiental. (Actualmente no se realizan así)

Los planes directores incidirán de forma especifica sobre la movilidad, transporte publico y concreción de infraestructuras, definirán criterios parar programar suelos urbanos y protección de suelos no urbanizables.

Los planes generales de ordenación urbanística municipal. PGOU

Son las figuras de planeamiento mas próximas al ciudadano, ya que se encargan de ordenar todo el territorio municipal de tal forma que delimitan físicamente todo el territorio según clases del suelo: urbano, urbanizable y rustico. Estas clases determinaran los usos, la transformación de cada terreno así como los criterios para su valoración económica.

La competencia para formular y aprobar estos planes es municipal, aunque son los gobiernos los encargados aprobación definitiva.

Consecuencias en los PGOU de la falta de planes de orden superior

La falta de planes territoriales y planes directores así como la competencia municipal para formular y aprobar los planes generales de ordenación urbanística municipal permite que:
Tanto el desarrollo de todo el municipio así como el crecimiento de nuestras ciudades se ejecuten sin conceptos medioambientales.
Que las infraestructuras de agua y saneamiento así como el de crecimiento de nuestras ciudades dependan de voluntades políticas municipales en lugar de depender del respeto al espacio natural circundante.
Que nuestros nuevos barrios dependan de especuladores (públicos o privados ) que crean espacios homogéneos e impersonales; en lugar de ofrecer barrios diferenciados y adaptados a los diferentes espacios naturales que circundan nuestras ciudades.
Exista una gran dificultad en la creación de sistemas de espacios verdes naturales que enlacen los espacios verdes urbanos con los espacios de protección de interés general. ( si no sabéis que es un sistema de espacios verdes tendréis que esperar el tema de parques y jardines).

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¿Crees que es importante definir geograficamente tu ciudad?.¿ Te ayudaria a comprender mejor como deberia crecer tu ciudad?

Proteger los bosques que forman la cuenca del rio que abastece de agua a tu ciudad ¿crees que mejoraría la calidad del agua?

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consecuencias de la zonificación y norma

En líneas generales la construcción de la ciudad y la urbanización del territorio desde el siglo pasado se ejecutan a través de los planes urbanísticos que clasifican el suelo en:

1- Suelo urbano: suelo donde se construye con licencia directa. Es la ciudad ya construida con todos los servicios urbanos.

2- Suelo urbanizable: son los suelos donde para poder construir hay que garantizar los viales y servicios urbanos. Es donde se desarrollan los planes parciales.

3- Suelo rural o no urbanizable: son suelos donde no se puede construir
Nota: Con la ley 6/1998 todo suelo que no tenga una especial protección puede ser urbanizable.

El urbanismo de norma y zonificación se basa en subdividir los suelos urbanos y urbanizables en zonas homogéneas y a cada una de ellas asignarle una norma urbanística en función de los objetivos del plan.

Cada zona significa igual funcionalidad -viviendas, zonas comerciales, universidades, espacios verdes, industria, áreas de negocio- éstas se pueden desarrollar independientemente unas de las otras y a pesar de estar unidas entre si mediante vías de comunicación, generan bordes urbanos dispersos.

Independientemente de su función a cada zona se le aplican normas que solo regulan tres parámetros: el uso del suelo, la intensidad de usos y las características de la edificación.

Pero dichos parámetros no son suficientes para determinar la estructura formal o para asegurar las características de los espacios urbanos, de las infraestructuras o de los edificios públicos, de los parques y jardines o para calificar las distintas partes de la ciudad.

Por eso se pierde flexibilidad; la ciudad no esa capaz de funcionar como una unidad orgánica y dinámica, a pesar de crear grandes o pequeñas vías de comunicación que unen las áreas para ganar movilidad.

Estos problemas que generan los planes basados en la norma y zonificación no permiten crear ciudades con conceptos de sostenibilidad ya que:

Al crear ciudad dispersa y basada en la funcionalidad, potencia los ghetos y con ello la falta de cohesión social y encarecimiento de las infraestructuras.

No se controla efectivamente la forma de la ciudad.

Y agravan, entre otros, los problemas de consumo energético al querer ganar movilidad reduciendo los tiempos de comunicación interna dentro de la ciudad que, incluso entre distancias corta, se basa exclusivamente en la utilización del vehículo privado que colapsa el espacio urbano.

Creo que en un futuro; tanto el proyecto urbano que permitirá ir cohesionando áreas, así como un buen el transporte publico; serán fundamentales para la sostenibilidad de nuestras ciudades.

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¿Los bordes de tu ciudad: crean bordes dispersos o un claro limite entre la ciudad compacta y rural?

¿ Utilizas el transporte público para ganar movilidad o el vehiculo privado?

¿ Si tu ciudad tiene bordes dispersos, para qué utilizarías esos espacios vacios: dotaciones publicas, viviendas, plazas, areas verdes...?

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¿que es un ghetto?

El ghetto es un simulacro de ciudad. Su origen nace de la idea de buscar un entorno ideal para vivir, produciendo un desarrollo urbanístico de baja densidad y habitado por ciudadanos, todos ellos iguales, que buscan la exclusividad y la seguridad a cambio de perder intimidad y libertad de movimiento.

El ghetto se caracteriza por la utilización del coche privado, así como la limitación del espacio público a un espacio mínimo necesario para la circulación, y a un equipamiento comunitario ya sea un centro social o equipamientos deportivos.

Este tipo de desarrollo se aleja del urbanismo sostenible debido a que acentúa la disgregación urbana y provoca congestiones en el tráfico de acceso a las ciudades, ya que éstas sigue siendo el lugar para ir a trabajar, a comprar, al cine, a estudiar...

Además encarecen los servicios urbanos – entre otros la recogida de basuras - y el desarrollo de las infraestructuras – entre otros las redes de agua potable, saneamiento –

Un desarrollo urbano sostenible valora la ciudad como el lugar donde: habitan gentes distintas, donde hay conflictos, donde existen espacios públicos, espacios en libertad y libertad de movimientos.

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¿Existen ghettos en tu ciudad?

¿Existe realmente dentro del ghetto un entorno ideal para vivir?

¿Que valoras más: la ciudad o el ghetto?

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